Oprichting pedagogische raad

De jongste tijd ontvangt COC heel wat vragen omtrent de oprichting van de pedagogische raad in het kader van de uitvoering van het participatiedecreet. Hierbij in kort bestek een aantal antwoorden op een rijtje.

1. Het decreet bepaalt dat in elke school een pedagogische raad kan worden opgericht. De oprichting ervan is verplicht wanneer ten minste tien procent van het personeel erom vraagt.
Deze bepaling houdt echter ook in dat er een pedagogische raad kan worden ingericht, ook als geen tien procent van het personeel erom verzoekt.

2. Navraag bij het departement leert dat er voor de samenstelling van de pedagogische raad steeds verkiezingen moeten worden georganiseerd. Ook al zijn er minder of evenveel kandidaten als te begeven mandaten.
Worden er toch geen verkiezingen gehouden voor de pedagogische raad en worden de mandaten derhalve toch van rechtswege toegewezen, dan kan er met andere woorden nooit sprake zijn van een pedagogische raad in de zin van het decreet. Dit betekent onder meer concreet dat naderhand bij de samenstelling van de schoolraad deze gemandateerden onder zich niet de afgevaardigden kunnen aanduiden voor de personeelsvertegenwoordiging in de schoolraad. Die worden dan steeds door rechtstreekse verkiezingen waarvoor alle personeelsleden (behalve de directeur) verkiesbaar en kiesgerechtigd zijn, verkozen.

3. Eén schoolraad kan inderdaad worden opgericht voor verscheidene scholen:
- als die gelegen zijn in dezelfde gemeente of binnen een straal van twee kilometer
- én als alle betrokken scholen tegelijkertijd ofwel behoren tot het basisonderwijs, ofwel tot het secundair onderwijs.
Bestaat daarbij echter in niet alle onderliggende scholen een pedagogische raad, dan kan de personeelsgeleding in de overkoepelende schoolraad naderhand op twee manieren worden samengesteld:
- ofwel worden de leden ervan uitsluitend aangeduid door en onder de leden van de bestaande pedagogische raden
- ofwel zien de leden van de bestaande pedagogische raden van deze mogelijkheid af en worden er voor de aanduiding van de personeelsgelding in de overkoepelende schoolraad rechtstreekse verkiezingen georganiseerd.

4. De omzendbrief betreffende de lokale participatieregeling vermeldt dat de inrichtende macht (of de directeur indien hij daartoe gemandateerd is) het initiatief moet nemen voor het organiseren van de verkiezingen indien een pedagogische raad moet worden opgericht én dat daarbij tevens het democratisch karakter van de verkiezingen moet worden gewaarborgd. Dit houdt voor COC ook in dat:
- de inrichtende macht /de directeur het personeel betrekt bij het vastleggen van de procedure (het gaat hier immers om een onderliggende raad die uitsluitend uit vertegenwoordigers van het personeel bestaat)
- elk personeelslid hoe dan ook verkiesbaar en kiesgerechtigd moet zijn, wat onder meer impliceert dat elk personeelslid zijn stem moet kunnen uitbrengen ten aanzien van alle kandidaten en daartoe dezelfde lijst ontvangt met alle kandidaten.

5. Een inrichtende macht kan ervoor opteren een pedagogische raad op te richten op niveau van elke vestigingsplaats van de betrokken school. Voor de aanduiding van de personeelsgeleding in de schoolraad houdt dit echter ook in dat al deze raden als één pedagogische raad worden beschouwd, die
- ofwel onder zich de leden van de personeelsdelegatie in de schoolraad aanduidt
- ofwel er toch voor kiest hiervoor rechtstreekse verkiezingen te organiseren.
Let wel, een overkoepelende pedagogische raad voor verscheidene scholen wordt in tegenstelling tot wat boven in punt (3) wordt vermeld, door de decreetgever niet voorzien.

6. Nogmaals, het aantal mandaten voor de pedagogische raad wordt decretaal niet vastgelegd. Maar uitgaande van de bepaling dat bij de oprichting van de schoolraad elke geleding 3 leden telt (later tussen 2 en 5) dient elke pedagogische raad bij de oprichting uit minimum 3 verkozen personeelsleden te bestaan. Anders kan deze pedagogische raad geen gebruik maken van een andere bepaling uit het decreet die inhoudt dat de leden van de pedagogische raad onder zich de personeelsdelegatie in de schoolraad kunnen aanduiden.